开反垄断法案先河，北犹佢州成为科技巨头嘅下一战场

坐落喺美国中西部地区嘅北达科佢州系全美最保守嘅州之一，人口密度极低，主系要产业系农业，喺科技应用领域嘅发展唔算突出。但係，日前围绕一项法案嘅听证同表决使佢吸引嚟自硅谷巨头同全球媒体嘅目光——北达科佢州参议院提出嘅一项新法案可能对应用商城产生深远嘅影响，该法案禁止苹果App Store同谷歌Play Store等应用商城强制系要求开发者使用内购支付系统、抽成高达30%嘅做法。作为一项州级法案，拟议中嘅立法只识影响北达科佢州内应用商店等企业嘅运营。但该法案所系要求嘅大刀阔斧嘅改变，好可能会系要求苹果等公司做出实质性嘅平台级改变，从而带嚟世界范围嘅影响。虽然这一法案最后没有通过州参议院表决，但仍然畀硅谷嘅科技巨头哋敲响警钟。本文编译自《纽约时报》，作者Jack Nicas，原文标题Big Tech’s Unlikely Next Battleground: North Dakota，希望畀您带嚟启发。

前唔久，嚟自Epic Games嘅说客Lacee Bjork Anderson向北达科佢州嘅参议员Kyle Davison提出一项唔同寻常嘅建议：通过法律阻止苹果同谷歌等巨头从公司嘅App营销收入中抽成。 

60岁嘅Kyle Davison系一个共同党人，此前佢曾提出“20万美元扫盲计划”同为无家可归者创立出生记录嘅相关法案。日前，佢表示被说客嘅观点所吸引，认为咁样嘅法律可以吸更多引科技公司嚟到北达科佢州，所以佢正式提交这一提案。

 “Anderson对我说，呢个提案一定识大获成功。但对我嚟讲，这意味住我将登上报纸头条，”Davison说，“实话说，我早预料到识出现咁样嘅反应。” 

喺全州最高嘅建筑、一座21层嘅建筑，这一法案嘅听证识如期举行，吸引嚟自华盛顿嘅律师、硅谷嘅高管同北达科佢州嘅各家新闻媒体。同苹果同谷歌站喺一边嘅系科赫（Koch）家族资助嘅保守派组织“美国繁荣”（Americans for Prosperity），法戈商识（Fargo Chamber of Commerce）则站喺另一侧。

法案嘅支持者表示，佢将帮助小规模公司成长，而“只识减少苹果同谷歌嘅收入”；苹果公司嘅首席隐私工程师Erik Neuenschwander则表示，该法案“可能会毁掉那个你熟悉嘅iPhone”。

抽成30%、强制使用内部支付系统……科技巨头嘅垄断好可能终止

北达科佢州成为咗大型科技公司嘅“新战场”。由于法院、监管机构同国识缺乏行动，科技巨头公司嘅竞争对手同批评人士正喺将注意力转向各州立法机构，旨喺向最大嘅科技公司征税、限制佢哋嘅权力，并推动相关法案落地生效。

纽约州正喺考虑一项法案，该法案将使喺该州更容易对大型科技公司提起反垄断诉讼；佛罗入面达州嘅立法者本月提出一项措施，将限制社交媒体公司监管其网站内容嘅方式，并得到州长嘅支持；周五，马入面兰州颁布一项法律，将对Facebook、谷歌同亚马逊等公司出售嘅在线广告征税；康涅狄格州同印第安纳州都喺考虑类似嘅法案。

呢啲州嘅诉讼畀科技公司带嚟一系列棘手嘅问题，虽然佢哋培养大批用以消除法律威胁嘅律师同说客。但係，美国50个州嘅立法机构各唔相同，都难以预测，而两党人士都联合起身反对大型科技公司。

北达科佢州嘅这项法案关注嘅系苹果同谷歌从智能手机应用销售中抽成高达30%嘅做法。根据应用数据公司Sensor Tower嘅估计，这一政策上年为两家公司带嚟总计330亿美元嘅收入。

一啲规模较小嘅公司认为，苹果同谷歌迫使应用程序开发商人为地支付高额费用，剩只系因为佢哋占据绝对主导地位——两家公司嘅软件支撑住世界上几乎所有啲智能手机。该法案将禁止苹果同谷歌强制系要求应用程序使用佢哋嘅支付系统嚟收取抽成，仲系要将系要求苹果同谷歌允许其智能手机用户从旗舰应用商店之外嘅来源下载应用程序，不过Davison表示，佢正喺试图取消这一规定，以缓解人哋潜在嘅担忧。事实上，谷歌已经允许用户从非官方应用市场下载App。

北达科佢州嘅47名参议员喺辩论后，于当周对这项议案进行投票表决。由于立法机构每两年只召开80天识议，所以时间安排加快：如果多数人投票赞成，该法案将被提交至众议院。

而就算该法案失败，苹果同谷歌嘅面临嘅诉讼仍远未结束——乔治亚州同亚利桑那州嘅立法者正喺考虑相似嘅应用商店立法；马萨诸塞州嘅一位州代表Andy Vargas表示，佢计划提出一个类似嘅法案；威斯康星州同明尼苏达州嘅游说者表示都喺推动相关法案。

苹果发言人说，大多数iPhone应用程序都系免费嘅，唔需系要支付任何费用。佢仲说，大多数同苹果分享收入嘅北达科佢州公司每年从应用程序中获得嘅收入唔到100万美元，这意味住佢哋向苹果支付嘅抽成比例系15%，而唔系30%（上年，喺苹果应用商店政策受到审查嘅情况下，公司下调对小型公司嘅收费标准）。

目前，谷歌没有回应记者嘅置评请求。

推动第一块多米诺骨牌倒下

这项提案嘅说客、嚟自俾斯麦市奥德尼公共事务公司嘅说客、共同党人Lacee Bjork Anderson喺接受采访时表示，佢受雇于热门游戏《堡垒之夜》（Fortnite）嘅开发商Epic Games，后者都系苹果同谷歌应用程序政策诉讼嘅原告。佢说，佢仲得到应用程序公平联盟（Coalition for App Fairness）嘅支持——这系一个由Epic、Spotify同Match group等公司组成嘅组织，旨喺抗议应用商店对app嘅抽成，并正喺牵头推动相应嘅法案。

“睇，我哋系一个非常保守嘅州，”Anderson说，“但我哋都系前总统泰迪·罗斯福（Teddy Roosevelt）嘅故乡，没有比佢更强大嘅反垄断者嘎啦。”不过，佢承认，该法案好可能没有足够嘅票数通过，佢认为这系由于一啲参议员嘅困惑同苹果公司嘅积极游说。

“佢哋迅速地同每一位参议员都通电话，”佢说，“等加州嘅高管同说客试图讲畀人哋该做乜嘢、唔该做乜嘢，喺北达科佢州这入面未必行得通。”

负责处理该法案嘅州参议员、共同党人Jerry Klein都认为，反对这项立法，主系要系因为苹果及其说客警告说，这项法案可能会等北达科佢州面临网络攻击嘅风险，并面临昂贵嘅诉讼。佢仲担心干涉两家私营公司之间嘅协议识对行业发展唔利。

Klein现年69岁，系小费森登一家退休嘅杂货店老板，佢说，佢嘅一啲同事喺努力理解科技巨头公司垄断带嚟嘅影响嘅同嗰时，都对通过这项专注于“数字应用分销平台”同“应用内支付系统”嘅法案持谨慎态度。

佢说：“我哋大多只知道手机有电嘎啦，但系以上网，但系以拍照，仲系要可以展示孙子孙女嘅照片……反垄断超出我哋中嘅一啲人嘅理解范围。” 

但係，一啲应用程序开发商对这项立法寄予厚望。丹麦科技企业家David Heinemeier Hansson一直喺努力使自己嘅电子邮件应用Hey避免苹果嘅抽成，佢表示，该法案可能会对苹果嘅政策造成重大打击，虽然佢就算通过都只适用于北达科佢州嘅公司。

佢表示，如果该法案通过，公司准备喺北达科佢州设立办事处。佢仲预测，如果搬到那入面意味住唔用向苹果支付30%嘅抽成，好多其他公司识加入佢嘅行列。

Hansson说：“你唔必成为一家规模好大嘅软件公司——抽成嘅30%就会成为你最大嘅收入来源。”佢补充说，佢从未去过北达科佢州，“但我听说那入面嘅风景非常优美。”

Hansson表示自己并唔认为北达科佢州识通过这项法律，但佢认为这项法案正受到关注并得到支持，这将鼓励其他州考虑采取类似措施，从而产生类似多米诺骨牌嘅效应。

“噉就系点解苹果描绘出一幅’可怕‘嘅场景——这将毁掉那个我哋熟悉嘅iPhone。当然，就我哋所知，这唔识毁掉iPhone，佢哋只系担心，一旦北达科佢州开先例，这一趋势就识变得唔可阻挡。”

译者：胡颖