未嚟五年，成渝双圈定调！呢啲区域迎嚟利好

转载：本文嚟自微信公众号“西部城事”（ID:xibuchengshi0518），作者：西部菌，转载经授权发布。

未嚟五年，川渝地区到底点样发展？ 

随住3月16日，《四川省“十四五”规划同2035年远景目标纲要（全文）》公布，呢个答案应该全部揭晓嘎啦。 

之所以说全部，是因为上个月，《重庆市第十四个五年规划同二〇三五年远景目标纲要》已经发布。而家两份报告全部揭晓， 川渝地区未嚟五年嘅发展脉络就基本清晰嘎啦。 

今日，西部菌首先分析下未嚟五年，两地在建设成渝地区双城经济圈上嘅任务同目标。 

01

成渝双圈建设，毫无疑问是未嚟五年川渝地区发展嘅绝对重头戏。两地在十四五规划纲要中对此都有浓墨重彩嘅部署。 

其度， 四川是在规划纲要嘅第二篇，提出以成渝地区双城经济圈建设引领“一干多支”建设，打造带动全国高质量发展嘅重要增长极同新嘅动力源。 

重庆第二篇则是强调“坚持创新驱动发展 加快建设具有全国影响力嘅科技创新中心”。由此都足见重庆对强化科技创新嘅重视程度。 

推动成渝双圈建设被放喺‌重庆规划纲要嘅第三篇。具体表述为——深入推动成渝地区双城经济圈建设，持续释放“一区两群”空间布局优化效应。 

可以明显睇出，虽然同样是推动成渝地区双城经济圈建设，但四川嘅具体落地是要引领 “一干多支”，重庆则是优化 “一区两群”建设。两者各有侧重。 

02

成渝双圈建设，离不开重庆同成都两大极核城市嘅继续做大做强。 

四川嘅纲要明确， 增强成都极核同主干功能。 

具体做法同目标包括： 

打造区域经济中心、科技中心、世界文化名城同国际门户枢纽，加快现代化国际都市建设进程； 

打造世界级电子信息产业集群、数字经济发展高地，建设综合性科学中心、西部金融中心，增强全球性航空枢纽同国际铁路港功能，提升国家中心城市国际竞争力同区域辐射力。 

可以睇出，电子信息同数字经济将成为未嚟成都嘅拳头产业。 

当然，综合性科学中心同西部金融中心应该是成渝共建。 

纲要仲对成都“一城双中心”作出‌明确定位： 

日府新区做强总部经济同商务会展、现代金融、文化创意等核心产业，提升科技创新能力，打造高质量发展引领区同公园城市先行区。 

成都东部新区发展航空经济、现代物流、国际消费、智能制造等现代产业，争创国家新型工业化产业示范基地。 

西部（成都）科学城创新建设模式，构建多层次科技创新体系，建设产业创新高地。 

东部新区成立后，佢到底点样同日府新区形成合理分工同差异发展，一直受外界关注。而家，佢哋嘅产业定位都有‌明确嘅区分。这对于减少发展内耗好有必要。 

03

重庆嘅规划纲要，提出 增强中心城区高端要素集聚集成能力。 

佢嘅目标是： 

建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市，增强国家中心城市国际影响力同区域带动力，率先建成高质量发展高品质生活新范例。 

同时，适当疏解一般性制造业、区域性专业市场同物流基噉等功能同设施，以及过度集中嘅医疗同教育等公共服务资源。 

公开资料显示，“ 率先建成高质量发展高品质生活新范例”呢个目标，提出不算耐，这同国家对成渝双圈嘅定位之一—— 高品质生活宜居地 ，形成‌呼应。 

值得注意嘅是，重庆增强中心城区高端要素集聚集成能力，不只是做加法，都仲包括疏解一啲产业同公共服务资源。这不仅有助于中心城区嘅产业升级，对周边区域发展都是一大利好。 

同时，规划纲要都为中心城区发展嘅主要板块划出‌重点： 

实施重大示范工程，高水平打造长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾，引领带动中部历史母城、东部生态之城、西部科学之城、南部人文之城、北部智慧之城发展，构筑高质量发展嘅核心引擎。 

咁多嘅核心引擎，直接体现‌重庆嘅“多中心、多组团”发展格局。 

04

双圈，顾名思义就是成都都市圈同重庆都市圈。 

关于成都都市圈嘅发展，四川嘅规划纲要明确： 

推进成都、德阳、眉山、资阳同城化发展，加快生产力一体布局，促进基础设施同网、公共服务共享、政务事务通办、开放门户共建，创建成德眉资同城化综合试验区，构建形成中心城市引领型、组团式多层次网络化空间结构。 

当然，这入面自然少不‌交通基础设施建设嘅推进。备受关注嘅就是城际铁路同都市圈市域（郊）铁路建设。 

目前，到资阳嘅S3线已正式开工，到眉山嘅S5线有望今年底开工，到德阳嘅S11线应该都快嘎啦。不过，根据既有嘅进度， 十四五期间，三条线路能否实现全部通车，有待观察 。 

规划纲要对于德阳、眉山、资阳同成都嘅产业协作都畀出‌明确方向： 

以成都国际铁路港大港区联动德阳共建成德临港经济产业协作带，以日府新区联动眉山共建成眉高新技术产业协作带，以成都东部新区联动资阳共建成资临空经济产业协作带。 

好明显，德阳、眉山、资阳作为成都都市圈内部城市，其产业分工同发展方向各有侧重。当然， 呢啲产业协作带，都将成为都市圈内部嘅经济高地，发展潜力值得关注。 

05

同成都都市圈形成呼应嘅是，重庆则是要 推动主城新区扩容提质。 

如： 

统筹规划布局，改善人居环境，提升城市综合承载能力，有效承接中心城区功能同产业外溢，加快人口同产业集聚，构建“四个同城化先行区、四个支点城市、四个桥头堡城市”嘅发展格局。 

具体为加强璧山、江津、长寿、南川同中心城区一体规划，支持涪陵、永川、合川、綦江—万盛打造中心城区向嘢南北四个方向辐射嘅战略支点，发挥荣昌、大足、铜梁、潼南联动成渝、联结城乡嘅纽带作用，实施桥头堡城市交通西向工程，加快形成双城经济圈中部崛起嘅重要支撑等。 

值得注意嘅是，重庆规划纲要仲提出要“ 加强主城都市区同广安等周边市县协同联动，以点带面，推动形成一体化发展嘅现代化都市圈”。 

而广安“十四五”规划同2035年远景目标中都提出将按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》同川渝两省市联合实施方案，全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区，加快建成重庆都市圈北部副中心。 

甚至有公开报道话，《成渝地区双城经济圈规划纲要》已明确提出，“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”。 

综合种种信息嚟睇， 未嚟广安加入重庆都市圈将是大概率事件。这方面嘅规划或可参考同样是跨省嘅南京都市圈。 

不过，四川纲要中都提到，支持成都同广安等地采取“双飞地”模式协同创新。 

未嚟， 广安好可能获得重庆同成都两大中心城市嘅双重加持。 

06

双圈建设，关注度最高嘅议题之一，就是重庆、成都两大核心城市到底该点样抱团发展。 

四川嘅规划纲要提出： 

推动成都东进同重庆西扩相向发展。强化成都都市圈同重庆都市圈互动，推进川渝自由贸易试验区协同开放，推动日府新区同两江新区、成都高新区同重庆高新区共建区域协同创新体系，协同打造世界级电子信息、装备制造产业集群同汽车及轨道交通研发生产基地。 

重庆方面都明确，夯实成渝发展主轴， 强化重庆都市圈同成都都市圈互动，加快同成都相向发展。 

具体一啲共建措施包括： 

强化城市群机场协同运营，共建世界级机场群；协同打造世界级装备制造产业集群、特色消费品产业集群；以“一城多园”模式共建西部科学城，打造全国重要嘅科技创新同协同创新示范区；联手打造内陆改革开放高地。共同推进国际陆海贸易新通道建设，打造中欧班列(成渝)号同国际货运中心等。 

呢啲具体目标虽然就呢一年多成渝双圈建设嘅进展嚟睇，已不算新消息。但若对比十三五规划纲要，但系以明显发现， 重庆同成都两地嘅合作事项在明显增多，相向发展嘅趋势明显增强。 

在一定程度上可以说，十四五时期，将是成渝抱团发展第一个五年。这两座城市嘅命运同未嚟，将联系得更紧密。 

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