瞄准GDP万亿目标，佢正喺度成为上海嘅“超级联系人”？

转载：本文来自微信公众号“城市进化论”（ID:urban_evolution），作者：杨弃非，转载经授权发布。

喺一众“环沪城市”度，嘉兴并唔系最显眼嘅那一个，但近来似乎愈发“高调”。

喺之前公布嘅“十四五”规划纲要度，嘉兴定下2025年GDP迈向万亿级、5年内实现翻番嘅“超前”目标。2020年，嘉兴GDP为5509.52 亿元，喺明确提出冲刺“万亿”嘅城市度，是距离最远嘅城市之一。

今日（4月20日），长三角创投资本论坛——帮助嘉兴“上市100专项行动计划”专场喺嘉兴南湖基金小镇举行。根据呢一计划，到2025年，嘉兴将力争全市上市公司总数超过100家，总市值超过1万亿元。到今年初，嘉兴已有境内外上市公司66家，总市值6444.93亿元，呢意味住，5年内嘉兴要实现上市公司总数和总市值“双倍增”。

上市公司嘅表现，通常能代表一座城市产业经济嘅最核心竞争力。上年，嘉兴GDP喺疫情影响下仍实现3.5%嘅增幅，上市公司作用功唔可没——呢一年，嘉兴新增境内外上市公司11家，喺浙江省内仅次于杭州和宁波。

而进一步做优做强上市公司，对嘉兴而言，更重要嘅意义或者是，喺实现城市优势再确立同时，探索对接上海方式嘅再重构。

如上海交大行业研究院副院长陈宏民所说，对于未来嘅嘉兴，“上海”将系一个唔变嘅关键词。但前有苏南城市早早同上海深度“绑定”，后有南通跨长江之险主动接受上海辐射、并喺上年跨过GDP万亿门槛，同上海亲密度略显逊色嘅嘉兴，更需要改变自身，以获得更多青睐。

让隐形冠军“显形”

嘉兴“十四五”规划纲要度，对自身喺长三角地区有一个产业层面嘅定位：“长三角核心区全球先进制造业基地。”

嘉兴地理位置示意图 图片来源：《长江三角洲城市群发展规划》

喺国家“十四五”规划纲要首次提出“保持制造业占比基本稳定”背景下，嘉兴制造业表现出较强嘅韧性。上年，嘉兴二产占GDP比重保持喺51.9%嘅水平，工业增加值达到2560.4亿元，同比实现3.9%嘅增长。

制造业是嘉兴嘅立足之本。喺20日嘅创投对接活动现场，嘉兴市南湖区副区长沈金华例数嘉兴多个行业隐形冠军，包括市占率达90%以上、特斯拉等汽车品牌新材料供应方浙江荣泰电工器材有限公司，国内IGBT芯片行业领军企业斯达半导体股份有限公司等，均来自制造业细分领域。

隐形冠军频出，也为嘉兴带来大量“隐形”财富。喺《2020胡润百富榜》上榜嘅2398位企业家度，有23位来自嘉兴，分别对应于呢啲隐形冠军企业。呢一数字位居内地城市第19位，同天津相当。

但面对“万亿城市”目标，隐形冠军不足以支撑嘉兴嘅发展后劲。喺制造业强手如林嘅“环沪城市”度，尤为咁。

上年上半年，苏州工业总产值超越上海登顶全国，成为长三角城市中嘅制造业“龙头”；南通上年二产占GDP比重达47.50%，喺“万亿俱乐部”城市中仅次于佛山、泉州二市，其度，南通国际家纺市场上年线上线下交易额超过2200亿元，占据全国家纺行业半壁江山。2019年，南通、嘉兴二市工业增加值分别为3849.7亿元和589.1亿元，差距明显。

喺陈宏民睇来，虽然嘉兴制造业整体上发展到一定规模，也规划‌5个主导产业，但每个产业内部较散，特别是缺乏有显示度嘅龙头企业。

其实，早喺2018年，嘉兴就出台《平台优化提升攻坚行动实施方案》，明确提出整合优化各类工业平台，每个县（市、区）市镇工业园区至少退出30%以上。嘉兴发改委主任章剑曾明确指出，整体来睇，全市产业平台普遍存喺主导产业唔突出、规模效应唔明显、产业集聚度唔够等问题。

陈宏民认为，喺整合重塑原有平台同时，打造能级更高嘅新平台也系一种思路，上市企业则能发挥此类平台效应，有助于提升嘉兴产业嘅集聚度，出现更多龙头企业和产业名片。

图片来源：嘉兴日报

上海正系嘉兴借力突破瓶颈嘅“富矿”。

“嘉兴目前嘅几个重点产业，包括半导体、生物医药、人工智能等，呢几个领域实际上都可以对接上海而家嘅重点发展方向。点样做好对接，对于嘉兴下一步发展将能带来好多机会。”陈宏民指出，“比如，100个上市公司分散喺20个行业，可能价值唔多；仲未如有80个上市公司，但是集中喺5个行业，佢将更有价值。”

打造虹桥“延长线”

眼下嘅嘉兴，正站喺一个全新嘅历史起点上：面对更高嘅发展目标，告别效率低下嘅“撒胡椒面”式发展模式势喺必行。喺对产业进行通盘梳理、重点发力基础上，区域合作也需要更明确、更精准。

同此类似，喺仍有提升空间嘅对沪合作领域，嘉兴首先需要回答嘅问题是：点样重新审视二者间嘅合作关系？

今年3月，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》对外发布。根据方案内容，嘉兴嘅南湖、平湖两区以及海盐县、海宁市均被划入虹桥国际开放枢纽范围中。更具体嘅安排显示，嘉兴四区（市）县归属于虹桥商务区南向拓展带，将重点打造具有文化特色和旅游功能嘅国际商务区、数字贸易创新发展区、江海河空铁联运新平台。

虹桥国际开放枢纽示意图 图片来源：解放日报

具体到产业上，包括嘉兴科技城、南湖工业互联网产业示范基地、嘉兴国家互联网产业国际创新园等现有或新增项目，将喺同上海深度合作嘅过程中实现新嘅进展。

而喺陈宏民睇来，嘉兴嘅机遇仲未止于此。

“而家上海所谓‘一体两翼’，‘东翼’依托陆家嘴延伸到自贸区新片区，‘西翼’依托虹桥枢纽和长三角一体化示范区。”陈宏民分析，“从目前来睇，陆家嘴虽然有金融优势，但距离自贸区新片区相对较远；而虹桥枢纽离一体化示范区相对更近。换句话说，虹桥对嘉兴可能会有更好嘅辐射效果。”

据他回忆，苏州嘅昆山就是承接虹桥辐射嘅成功案例。喺浦东国际机场尚未投运之前，投资者一度喺昆山和浦东之间徘徊——当时，“距离虹桥机场近”成为昆山对外招商引资嘅标签，喺浦东成型之前，昆山因此夺得‌“时间差”。

如果将虹桥国际开放枢纽睇作虹桥向南北嘅延伸，噉样，位于虹桥西侧嘅一体化示范区就可被睇作“西虹桥”嘅延长线。除融入虹桥嘅部分外，一体化示范区中嘅嘉善，同样将获得发展利好。喺陈宏民睇来，西延线上嘅区域，由于靠近上海青浦区，同样可能将分享制造业向下延伸嘅发展机会。

上海嘅橄榄枝已然抛出，但能否接住，需要嘉兴进行仔细研究和细致规划。

陈宏民特别提及长三角生态绿色一体化发展示范区嘅发展思路。

图片来源：长三角示范声

根据2019年发布嘅《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，到2035年，长三角生态绿色一体化发展示范区将形成更加成熟、更加有效嘅绿色一体化发展制度体系，全面建设成为示范引领长三角更高质量一体化发展嘅标杆。

“强调绿色，从经济开发嘅角度会畀人发展受到束缚嘅感觉。但反过来睇，一个地区环境优化、宜居品质提升，医疗、教育、商业条件改善后，将有更强嘅人才吸引力。”陈宏民指出，特别系喺诸如嘉兴等民营经济大市，步入转型期后，新一代民营企业家可能更愿意选择适宜生活嘅城市。

上海调头向南？

若放喺更长嘅历史线下睇，长三角、特别是环沪地区，正喺度出现明显“转向”趋势。

据陈宏民观察，虽然定居上海嘅浙江人并唔比江苏人少，但上海同江苏明显有更强嘅经济联系度。特别是苏南城市，几乎喺上海发展嘅第一时间就承接‌溢出红利。

历史和产业两个方面嘅因素造成‌呢一局面。

上海大都市圈空间格局变化示意图 图片来源：上海大都市圈规划

明朝时设直隶，下设松江府，松江府下领上海县。此后，喺好长一段时间内，上海均以江苏地区下辖嘅行政单元存喺。长期嘅融合关系，让上海同江苏第啲城市喺地理和文化上有天生嘅亲近感。

民国时期，上海作为金融中心逐渐发展，江苏城市再次因其工业时代嘅表现同上海建立起更深层次嘅关系。

据陈宏民介绍，江苏发达嘅纺织工业同上海金融业之间嘅互补性，到改革开放后又得到进一步加深。当时，江苏涌现出一大批乡镇企业，而一度专注农业嘅浙江从那时才开始涌现出民营企业嘅苗头，喺体制机制等多个方面嘅差异导致‌两地同上海唔同嘅合作模式。

而家，互联网时代，浙江开始掌握更多主动权。

“喺平台经济发展模式下，互联网能整合更多资源，呢对于浙江嚟讲是更多机会，甚至能产生一啲新嘅机制。”陈宏民分析，呢可能使上海改变过去同江苏嘅传统合作模式，转而向南同浙江城市谋求合作。

图片来源：嘉兴日报

作为上海嘅“南大门”，嘉兴也将因此获得新嘅定位。

陈宏民指出，喺互联网平台上，存喺一啲“代运营企业”，佢哋凭借自身对线下、线上两端嘅资源优势，帮助线下企业上线、并帮助其进行互联网化改造。同“代运营企业”类似，嘉兴由于接近上海嘅区位优势，能够充当上海同浙江城市之间嘅“桥梁”。

陈宏民解释，嘉兴背靠上海，对上海嘅政策同产业发展现状更为认识。对于嗰啲想要同上海合作嘅企业，嘉兴可以成为一个“登陆地”，吸引呢啲企业落户营销总部、研发总部等功能，帮助佢哋实现初步嘅生活环境和产业联络上嘅对接。嘉兴甚至能充当一个平台，帮助呢啲企业同上海对接信息、并进一步同上海嘅平台建立合作。

上一个发挥类似功能嘅城市是香港。因作为海内外企业双向投资嘅缓冲带和登陆点，香港获得“超级联系人”嘅称号。

而家，喺同上海加深对接嘅基础上，嘉兴能否夺回合作嘅主动权？

文字 | 杨弃非