高光下嘅海南，能否守住领跑优势？

转载：本文来自微信公众号“城市进化论”（ID:urban_evolution），作者：程晓玲，转载经授权发布。

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近段时间，海南可谓“高光”唔断。

4月末，全国31省份一季度经济数据出炉，海南以19.8%嘅GDP增速位居第二，仅次于湖北，又以7%嘅两年平均增速位居第二，仅次于西藏，被媒体评价为“名亚实冠”；

几天之后，“五一”小长假开启，“海南离岛免税两天卖出2.94亿元”冲上热搜，5天假期日揽金近2亿元、人均消费超7400元等热点话题连续刷屏。

另一边，今年我国首场重要主场多边外交活动——博鳌亚洲论坛2021年年会4月下旬啱啱落幕，5月6日晚，首届中国国际消费品博览会又喺海南重磅启幕，来自69个国家和地区嘅参展品牌超过1300个，有望成为亚太地区规模最大嘅消费精品展。

作为我国最大嘅经济特区、被寄予厚望嘅中国特色自贸港，海南嘅亮眼表现无疑备受关注。

有人大胆预测：一季度海南经济增速超越领跑多年嘅贵州，好可能意味住“海南领跑时代”嘅来临；亦有观点指出，喺国内诸多城市争相抢滩布局免税业务嘅激烈竞争度，海南能否守住领跑优势，尚未可知。

机遇窗口期来临，海南嘅下一步该点样走？

领跑时代？

“十四五”开局首个季度，海南即迎来“开门红”。

海南统计局数据显示，一季度海南GDP为1395.99亿元，同比增长19.8%(上年一季度为下降4.5%)；比2019年同期增长14.4%，两年平均增长7.0%。

从全国来睇，今年一季度，31省份均实现GDP两位数增长。湖北、海南、浙江、江苏、安徽、广东、江西和重庆8个省份跑赢全国18.3%嘅增速。

其度，上年增速垫底嘅湖北，以58.3%嘅增速高居榜首。海南以19.8%嘅增速紧随其后，位列全国第二。

由于今年一季度受2020年同期基数较低等因素影响，对比2019年嘅两年平均增速更能反映实际情况。喺两年平均增速上，海南仍以7%居第二，仅次于西藏（8.9%），贵州以6.8%列第三。

喺此之前，排除受疫情影响嘅2020年，凭借大数据产业快速崛起嘅贵州，已领跑全国经济增速多年——2017~2019年，贵州分别以10.2%、9.1%、8.3%嘅GDP增速居全国之首。

“贵州增长冠军嘅‘终结者’可能唔系以往嘅竞争对手云南，而是海南”“海南领跑时代来临”……喺唔少人睇来，海南今年一季度经济增速超越贵州，更具节点意义。

“黑马”气质唔止于此。

据海南省旅游和文化广电体育厅统计，啱啱过去嘅“五一”小长假期间，海南省共接待游客295.31万人次，同比增长121.1%；实现旅游总收入40.96亿元，同比增长312.2%。

离岛免税购物市场更加系持续火爆。5月1日至5日，海口海关共监管离岛免税购物金额9.93亿元，购物人次12.1万人次，购物件数134.5万件，同比分别增长248%、141%和229%。

迅猛增势背后，是海南畀自己定下嘅五年目标——到2025年，GDP预期增长至1万亿元、年均增长10%以上，旅游业增加值占GDP比重预期提高至12%，5年吸引免税购物回流3000亿元……

对比第啲经济增速较快嘅省份，贵州“十四五”规划纲要提出嘅GDP年均增长目标为7%左右，云南为7.5%~8%，西藏为7.5%，均唔及海南年均增长10%以上嘅高位目标。

而从现有基数睇，海南2020年GDP为5532.4亿元、两年平均增长7.0%，旅游业增加值占GDP比重仅7%，要喺五年之内实现上述目标，显然仲有好长嘅路要走。

激烈竞争

应该说，凭借“试验最高水平开放政策”嘅优势，海南正喺度加速起飞。

三亚国际免税城 图片来源：摄图网

自2011年4月20日正式落地至今，海南离岛免税政策实施已有10年。海南省商务厅公开数据显示，10年间，海南销售免税品近1000亿元，约1.2亿件，购物人数超2500万人次。

喺此期间，海南建成‌全球最大单体免税店——三亚海棠湾国际免税城，培育‌喺全球免税行业中排名第一嘅中免集团；引进国际品牌650个，其中雅诗兰黛、卡地亚等20多个品牌单店销售居全球免税零售第一；免税店人均购物金额从最初唔到2000元提高到目前已接近1万元，购物限额由每人每年5000元增至10万元。

上年6月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》以来，海南自贸港建设步伐进一步提速。

数据显示，2020年，海南离岛免税店销售超过300亿元。今年一季度，海南离岛免税收入153.9亿元，同比暴涨416.6%，日均销售额约1.7亿元，日揽金过亿元已成常态。

政策效应加快显现同时，来自外界嘅竞争压力亦喺加码。

据相关统计，作为全球第二嘅免税大国，我国2016-2018年免税市场平均每年复合增长率为15.63%，约为同期全球增速三倍，未来几年预计仍将保持10%-20%嘅高速增长。

规模可观嘅增长空间，加之近年来国家层面积极制定政策引导境外消费回流嘅政策利好，免税行业自然成‌炙手可热嘅“香饽饽”。

据唔完全统计，除海南外，上海、深圳、成都、长沙、广州、武汉、福州、天津、济南等多座城市均传出抢滩布局免税市场嘅动向。其中多地已明确将建设市内免税店提上日程——

今年1月，上海市商务工作会议提出，将力争喺2021年实现市内免税店新政策落地，新增50个离境退税定点商店；

今年2月，成都市锦江区商务局发布消息话，锦江区已同中免集团达成合作协议，争取喺2021年内落地市内免税店；

此外，武汉港发集团曾透露，中部地区首个市内免税店今年将喺武汉长江航运中心大厦设立；

济南则明确提出“争取第一家市内免税店落户绿地中心”……

战略机遇

众多城市度，和海南一样拥有改革开放政策优势嘅深圳，推进力度最大，实质性动作也最多。

从顶层战略睇，从中央到广东省市层面，均明确支持深圳建设国际消费中心城市。发力布局免税业务，正系深圳建设国际消费中心嘅重要抓手。

图片来源：海南日报

就喺上月底，深圳市商务局官网公布嘅《深圳市关于加快商贸高质量发展建设国际消费中心城市嘅若干措施（征求意见稿）》明确提出“推动免税经济加快发展”，积极争取国家政策支持，规划建设粤港澳大湾区免税城，打造服务湾区、辐射全球嘅国际高端商品和国货精品展销平台，探索中国特色市内免税店“深圳样本”。

其中还提到，支持喺皇岗口岸、沙头角建设免税城，鼓励企业扩大免税经营品种和规模，到2025年全市离境退税商店突破400家。

同样哋，深圳罗湖、盐田等多个区域均喺积极争取落地市内免税城，发力“免税消费中心”建设。

强劲“对手”争相入局，海南能否守住先发优势？

有业内人士分析，一方面，深圳作为经济强市，高收入人群数量可观，每年新引进年轻优质人才数量多，同时背靠粤港澳大湾区超7000万人嘅庞大市场，呢啲都系其发展免税业嘅客群优势。

另一方面，从客观条件睇，临近香港嘅广深地区向来就是“免税重镇”，中免、深免等企业喺当地机场、口岸已有成熟运营经验。

相比之下，海南喺交通便捷度、客群基础、旅游及相关产业配套、市场活跃度等方面并唔占优势。

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应该睇到嘅系，近年来，海南也喺积极从源头发力补足短板，聚集创新优势资源。

例如，喺激发市场活力方面，2020年，海南新增市场主体增长30.9%，新设企业增长113.7%、位列全国第一；引进人才12.2万人，比上年增长177%；近三年新增市场主体76.3万户，超过过去30年嘅总和。

唔过，如中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国所言，综观海南自贸港建设三年建设成果，可谓“小荷才露尖尖角”，“仲未有建成”。

魏建国分析认为，虽然海南经济体量小，但其要走嘅道路唔同于新加坡、迪拜、鹿特丹等传统自贸港，而是要突出消费，做双循环“倒8字”嘅战略衔接点。

他解释说，国内大循环是上面嘅大圈，国际大循环是下面嘅小圈，“呢个衔接点，唔仅能够促进国内国外消费嘅升级，仲可以通过消费带动国内嘅产业链运作。消费驱动产业布局，产业布局又能支撑海南大部分消费。”这将是海南未来最重要嘅机遇所喺。

文字 | 程晓玲