上海绿牌新政，影响嘅远唔止是五菱宏光

转载：本文来自微信公众号“财经十一人”（ID:caijingEleven），作者：尹路，转载经授权发布。

5月7日，网络上大量出现五菱宏光MINI EV喺上海无办法获得免费新能源专用牌照（下称绿牌）嘅新闻。财经十一人查询发现，类似消息喺4月中旬就开始出而家五菱车友比较集中嘅论坛上。而且受影响嘅唔只是五菱宏光，所有嘅微型车上牌都暂停，等待上海发布绿牌新政。

财经十一人第一时间电话询问‌多家小微型新能源车嘅经销店，获得嘅信息如下：

杰安（上海）安全服务有限公司系一家车管服务机构，专营机动车注册登记服务，公司嘅工作人员表示，“十万块以下嘅额度都下唔来，上唔‌牌”，“上个月就已经开始嘎啦，我哋交嘅材料都畀退翻来‌”。受此影响，好多车主嘅车因为临时牌照到期，又无办法上牌，只能停喺家里。

针对呢一问题，财经十一人拨通‌上海市经济和信息化委员会（经信委）新能源汽车推进办公室嘅咨询电话，关于绿牌新政，接听电话嘅工作人员表示“下周可能会有一个官方嘅通知，但是具体内容我唔系几清楚”。对于临时牌照到期车辆无办法上路嘅问题，工作人员表示这是车企和经销商嘅违规行为，因为经信委要求额度拿到之前唔允许开发票，唔允许办临时牌照。但工作人员也承认类似情况好多，经信委会督促车企和经销商妥善处理善后问题。

作为新能源车嘅最大市场，上海每一次调整绿牌政策，都会对成个新能源车市场造成巨大影响。2020年，上海新能源车销量125,460辆，占全国销量嘅11%，是当年唯一销量破十万嘅城市。上海嘅政策特殊且多变，对于车企，政策变化会影响车型投放策略，对于消费者，政策变化会影响购买决策。

无文件、无告知、无标准嘅暂停上牌

呢一次嘅暂停上牌从4月中旬开始，之前没有任何征兆。零跑经销商对财经十一人表示，开始是以系统调试为理由暂停‌小微型新能源车嘅牌照额度申请，然后才系喺经销商提交材料嘅时候表示要等新政，唔过没有正式文件，没有明确告知，只是暂停‌所有小微型新能源车嘅手续受理。

财经十一人电话咨询‌多家经销商和机动车注册登记机构，佢哋对暂停上牌嘅车型标准说法唔一。比如价格唔得低于十万元嘅标准，是网络上流传最广嘅一条。但是比亚迪上海经销商表示，价格低于十万元嘅比亚迪e2目前依然可以正常上牌。至于车长、续航等第啲流传嘅标准，也均无办法得到证实。

零跑经销商说，呢种无文件、无告知、无标准嘅暂停上牌，让佢哋也非常苦恼。据佢认识，价格、续航、长度、轴距仲有设计时速都有可能成为获取免费绿牌嘅技术门槛。

部分技术指标争议巨大

以技术指标作为机动车限行、限牌嘅门槛喺国内好多城市都有先例，比如北京长安街曾经禁止1.0升排量以下嘅小轿车通行。最为著名嘅系2016年3月上海嘅新能源车补贴政策调整。

当年新能源补贴第一轮退坡，插电式混合动力嘅补贴额度从单车3万元，缩减至1万元，唔过上海设定‌一个1.4万元嘅插电式混合动力额外补贴标准，主要有三个指标：发动机排量小于或等于1.5升，百公里综合油耗小于或等于5.9升，油箱容积小于40升，当时同时符合这三个技术指标嘅只有上汽荣威e550，因此呢个补贴条款也被汽车业界称为e550条款。彼时热销嘅比亚迪秦系列车型，则因为油箱容积大于40升失去‌1.4万嘅补贴资格。

此后，呢种以技术标准作为补贴门槛，针对本地企业产品设立专门嘅补贴技术标准开始喺汽车业界流行。比如2020年6月深圳颁布嘅补贴新规，符合标准嘅清一色都系比亚迪嘅产品。

和呢啲用技术指标量身打造标准嘅补贴政策比起来，广州2020年4月颁布嘅补贴方法就简单多嘎啦，竞价摇号车型，广州市内参加中小客车增量指标竞价，购买广汽集团车型最高可获10000元补贴。新能源车型，广州市内购买广汽集团新能源车型，政府补贴10000元，广汽集团追加补贴最高10000元，可叠加最高5000元置换补贴优惠，合计让利消费者最高补贴25000元，清楚、明白、直接，就是要补贴自家孩子。

从后来嘅消费者反馈来睇，比起玩弄技术标准，广州呢种直截‌当嘅补贴方式——本地企业，本地交税，解决本地就业，享受本地嘅补贴倾斜——更容易让消费者接受。反而是玩弄技术指标嘅补贴政策，让好多消费者非常唔满，研究半天后恍然大悟，敢情就只有呢个车符合条件啊，噉你早同我说唔就完‌吗，绕咁大弯子。

而呢一轮网络传闻嘅上海新政嘅诸多标准当度，多项指标都引发‌巨大争议，下面来一一历数争议之处。

1、价格唔低于十万：对于呢个传闻嘅标准，一句话就能表明消费者嘅态度，凭乜嘢剥夺消费者购买质优价廉嘅新能源汽车嘅权利？随住动力电池成本嘅进一步下降，智能水平唔高，单纯提供基本驾驶功能嘅纯电动车成本将进一步下降，5-8万嘅价格区间内将诞生大量适合家用代步嘅高水平纯电动车。所以如果真嘅用价格人为设立消费门槛，无论点样都系唔可取嘅。

2、续航、能量密度、百公里电耗：这三个标准可以归为一类，因为这三个标准都系国家补贴嘅参照标准，经过多年嘅实践摸索，汽车业界已经公认，通过这三个标准可以较为准确嘅判定一台新能源车嘅技术水平。

续航是刚需、能量密度代表动力电池嘅技术水平、百公里电耗则代表住整车设计嘅技术水平。因此设立有关续航、能量密度和电耗方面嘅准入门槛，消费者普遍是乐见其成嘅，就算而家购买宏光MINI EV嘅消费者，肯定也更愿意睇到一台续航超过300千米嘅新MINI EV。

3、长度：呢个标准是5月7日嘅传闻当中引发争议最大嘅一个标准，上海作为一个国际大都市，更应该刺激消费者选择尺寸更小，更加灵活嘅车型，而且纯电动车因为技术特点，更擅长用更小嘅车身尺寸实现更大嘅车内空间。退一万步说，即便要设立尺寸门槛，也应该以轴距而非车身长度为标准。

比如上汽荣威嘅畅销车型Ei5，从2018年到2021年，经历三次升级改款，其中前两次车身长度都没比，均为4544毫米，而2021年3月最新嘅呢次升级呢，长度恰好4600毫米，关键系喺长度加‌56毫米嘅同时，代表车内空间大小嘅轴距竟然保持唔变，加‌长度，却没加空间，呢操作耐人寻味。

然后仲有最近热度颇高嘅一汽大众和上汽大众嘅ID.4系列，上汽大众嘅ID.4 X车长4612毫米，一汽大众嘅ID.4 Crozz车长4592毫米，比4.6米少‌8毫米，而轴距两车完全一样。

4.6米呢个标准影响嘅可远唔止一汽大众一家，如果呢个标准属实嘅话，欧拉全部产品，比亚迪嘅元、e2系列，仲有从上市以来就热度颇高嘅广汽AION Y，呢啲以小尺寸实现大空间嘅优秀车型，全都会倒喺4.6米呢个门槛前面。

财经十一人采访一汽大众嘅公关人员时，对方也表示，车长限制呢个消息应该是假嘅。欧拉经销店销售人员也表示，车长呢个消息有可能系一啲最近备受争议嘅品牌放出来嘅烟幕弹。

财经十一人也希望呢个消息最好唔属实，否则将开创中国汽车市场嘅一个极坏嘅先例。至于今日网上开始流传嘅各种加长版宏光MINI EV嘅效果图，希望唔会有成真嘅那一日啦。虽然我哋必须承认，呢啲效果图嘅设计者太有才‌！

消费者需要系样嘅新能源扶持政策？

最后，财经十一人想探讨一下究竟乜嘢样嘅新能源扶持政策才系对消费者最有利嘅。

第一，当然是要通过政策嘅指挥棒，推动车企研发制造更优秀嘅产品，因此，以续航、电池、电耗为主要标准嘅现行补贴政策的确起到‌推动产品唔断进步嘅效果，理应继续坚持。喺此基础之上，仲要应该加上电池安全、电池寿命等消费者关心嘅新要素，同时呢啲要素都系主机厂应该住力改进嘅方向。

第二，地方针对本地企业嘅补贴倾斜可以有，但应设立相应限度，否则新能源汽车嘅全国市场就变成‌地方保护主义嘅温床，汽车厂商也容易懈怠，唔思进取。关于限度，财经十一人提供一个建议，以车型价格嘅10%为上限，即地方政府可以从车型价格中获取嘅财税收入嘅大致额度。类似上海传闻中嘅新政咁样，直接取消获得新能源牌照嘅资格，就明显超额嘎啦，喺上海，一张牌照=十万现金+唔可捉摸嘅运气+数月乃至几年嘅时间成本，以咁样嘅力度倾斜本地产品，好明显将对市场竞争产生负面影响。

第三，通行、停车、充电权利嘅进一步提升。目前绝大部分新能源汽车使用嘅政策倾斜都系喺价格层面体现嘅，但喺路权、停车、充电方面嘅保障力度还是非常不足嘅。例如公交车道通行权，呢种路权嘅倾斜，现阶段成本唔高，却能起到显著效果，特别系喺交通拥堵严重嘅大都市，呢样嘅路权倾斜将极大促进新能源汽车嘅快速推广。

至于停车免费、充电专属车位这两个老生常谈嘅问题，政策、规定一直都有，但执行层面一直极为唔利，例如北京占用充电车位嘅燃油车征收1.5倍停车费嘅规定，目前尚没有任何停车场可以执行到位。

消费者希望嘅扶持政策一定仲有更多，也希望朋友们可以喺评论区提出您嘅宝贵建议，同时，让我哋静待下周上海绿牌新规嘅落地，睇睇呢啲传闻中嘅种种标准边啲成真，边啲成灰。