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  • 十年人口迁徙录:4.9亿流动人口意味住乜嘢?

    转载:本文来自微信公众号“经济观察报”(ID:eeo-com-cn),作者:宋馥李,转载经授权发布。

    十年人口迁徙录:4.9亿流动人口意味住乜嘢?

    十年间,城市猛烈扩张,几多人走老屋,走户口簿上住址对应嘅那栋房子。拉长历史坐标系,呢系一个可以大书特书嘅一次大移民,其间伴随住中国经济社会嘅巨大重构。 

    十年人口迁徙录:4.9亿流动人口意味住乜嘢?

    导读

    壹  ||  中国首次感受到全面嘅、深刻嘅用工荒,发生喺2010年,长三角和珠三角“用工荒”沸反盈天,之前嘅局部地区和个别行业嘅缺工现象,喺呢一年突然演变为全局问题。

    贰  ||  “用工荒”嘅呼号声振聋发聩,但好快便被证明,所谓无人可招,未必是真没人,有嘅只是缺少‌“便宜嘅工人”。

    叁  ||  从个体嘅角度睇,为‌好嘅教育、好嘅生活、以及第啲嘅种种……走便是永恒嘅命题。

    人嘅迁徙,是“活力”呢种嘢嘅发动机。

    即便喺同一个城市,居住喺老城区、老街区嘅居民,要换大房子;为‌好嘅学校,几多人要择校;为‌工作嘅便利,要搬一个家……人有太多理由要走、要腾挪。

    十年间,城市猛烈扩张,几多人走老屋,走户口簿上住址对应嘅那栋房子。

    2020年第七次全国人口普查,一个较为瞩目嘅数字是咁样嘅:喺人户分离嘅将近4.9亿人口,市辖区内人户分离人口有1.1亿还多,而呢个数据同2010年嘅六人普相比,增加‌7千多万人,增长率达192.66%。

    真是城市狂飙嘅十年。

    2010年到2020年,六人普到七人普,大大略略十年光影,中国人潮如海,南下东进。喺他乡和故土之间,有啲人,犹疑摆动,终为过客;有啲人,一刻唔歇,终于圆梦。

    这十年,中国嘅流动人口增加‌1.5亿人,增长69.73%,极化效应越来越明显。东部地区人口占比大幅上升,中部、东北地区人口占比下滑,人口向经济发达区域、城市群集聚嘅趋势愈发明显。

    拉长历史坐标系,呢系一个可以大书特书嘅一次大移民,其间伴随住中国经济社会嘅巨大重构。

    呢一切是点样发生嘅?我哋以2010年为起点,做一个观察嘅段落。

    十年人口迁徙录:4.9亿流动人口意味住乜嘢?

    2010!

    中国首次感受到全面嘅、深刻嘅用工荒,恰恰是2010年!

    长三角和珠三角“用工荒”沸反盈天,之前嘅局部地区和个别行业嘅缺工现象,喺呢一年突然演变为全局问题。那一年嘅春节之后,据说珠三角缺工超过200万。

    服装鞋帽、五金打火机、电子电器等行业最为突出,缺口最大嘅5个工种是:普工、服务员、学徒工、平车车工和注塑工。

    劳动力大省河南,也抱怨招工难。

    衹唔过,事就是咁吊诡!就喺前一年——2009年,改革开放以来最大规模嘅农民工返乡潮发生嘎啦。

    全球性嘅金融危机喺2008年爆发,危机发酵、蔓延,喺2009年年初,如鬼魅一般笼罩珠三角。

    那一年,我正喺度珠三角采访,眼见住好多工厂嘅机器停止‌运转,工人骤然停下‌手上嘅活计,好多工厂主们玩起‌失踪,成为舆论切责嘅“走佬”。

    呃!中国人那时才普遍认识到,原来全球化已经咁紧密。

    日本NHK电视台,喺呢一年春节拍摄‌一个纪录片,镜头对准春节返乡嘅农民工。嗰个春节嘅返乡潮,确实有啲唔同,好多人已经待业几个月嘎啦。佢哋惆怅住,呢次回乡后,转过年来还要唔好返回工厂。

    呢次规模浩大嘅返乡潮,甚至引发‌种种关于社会稳定嘅担心。

    好多专家认为唔会,佢哋嘅核心观点是:中国嘅农村,仍然具有广博嘅吸纳能力,足够将呢啲农民工们涵养起来。

    十年人口迁徙录:4.9亿流动人口意味住乜嘢?

    突变

    变化本身超越‌我哋嘅预测。

    剩只一年,中国快速复苏,停‌嘅机器忽然又运转‌起来,好多习惯于出口嘅企业,将视线转向国内,竟然开辟出‌新嘅天地。

    2010年,“用工荒”嘅呼号声振聋发聩,但好快便被证明,所谓无人可招,未必是真没人,有嘅只是缺少‌“便宜嘅工人”。

    那年有一个人火嘎啦,“农民工司令”张全收,他嘅人力资源公司,从河南输送农民工,送往广州、深圳、厦门、东莞……玩具厂、电子厂、食品厂。

    张全收一边算账一边揽活儿,俺河南人去广东打工,包食包住,一月得能拿到一千七八百元才行。

    广东省反应最快,劳动部门喺当年率先提高最低月工资标准,达到1000元,其中深圳市调整为1100元,由此带动‌一轮最低工资嘅普涨,温州市多工种嘅平均月工资上浮到1200元;最高嘅系上海,据说紧缺嘅叉车工月工资加奖金涨到2800元。

    之前两年,河南省劳动力出省人数,一直维持喺1100多万到1200万人,但增速却喺降低;而省内嘅就业量,也喺从原来嘅600多万上升到1000多万。

    一个河南籍嘅务工人员,喺广东打工嘅月收入平均喺1500元,但喺省内也已逼近1000元,收入差距明显缩小,缩小便意味住背井离乡嘅经济性减弱。农民工兄弟也喺打算盘,如果没差几多,喺家门口上班,总好过背井离乡。

    呢个差额嘅稳定扩大,就系喺2010年发生嘅。喺今日睇来,具有拨动历史指针嘅意义。

    最低工资,今日睇来有啲像故纸堆里嘅名词,佢嘅本义是企业嘅工资指导线,仅适用于少部分劳动者,大部分企业嘅工资应该高于最低工资标准。

    但喺2009—2010年,最低工资实际是多数制造业工厂嘅标准线。企业按照当地最低工资标准支付工资,外来工为‌增加收入,只能超时加班,主动要求加班十分普遍。

    “珠三角”嘅工人每天工作10—12个钟头,每周工作66个钟头,每个月加班近120个钟头。推算下来,佢哋一年嘅工作时间相当于法定工作时间嘅两倍,一年要干正常人两年嘅活儿。

    2010年,最低工资标准同城镇喺岗职工平均工资嘅比率,喺上海为29.16%,广州为22.71%,深圳为27.61%,东莞则是23.28%,而且喺2010年呢个年份之前,竟然呈现逐年降低嘅趋势。

    深圳市总工会喺2010年开展嘅一项“新生代外来工”调查结果显示,总体上,“珠三角”嘅外来工人,仍处于“温饱层次”嘅生活水平、“将就式”嘅生活方式。好多工人喺结婚、生育后生活状况恶化,没钱教育子女、养育老人,更积攒唔下钱买房子、创业,由此派生出一系列社会问题。

    可以说,喺呢场席卷全国嘅“用工荒”到来之际,外来工工资呈现“向下竞争”嘅严酷现实。

    “用工荒”来嘅真是时候,从此之后,所有嘅工厂都意识到,劳工资源唔系无限供畀,企业需要关怀工人,将工人留下来,呢事儿好重要,唔重视嘅后果好严重。

    提高工资嘅同时,好多企业住力提高劳动保护,增加工人福利,为年轻嘅二代工人嘅宿舍安装电视、改善伙食。

    “地板工资,围墙管理”划上‌句号,市场博弈嘅天平开始向工人呢一端倾斜。

    十年人口迁徙录:4.9亿流动人口意味住乜嘢?

    渐变

    于是,此后嘅十年,一个明显嘅变化是:抱怨工人工资上涨,几乎成为‌经营成本嘅首要因素。而反过嚟讲,上涨嘅工资,也令到外来人口有‌议价权,喺打工生活嘅城市,可以安居下来。

    真正意义上嘅大移民,终于发生嘎啦。

    几乎同样哋,我哋嘅城镇化战略也打响,从制度上开始探索农民进城嘅路径。

    应该说,呢个过程是审慎嘅,经过至少六七年嘅小心翼翼嘅试点,我哋才从居住证上缓缓开闸,从对学历和年龄嘅制约上放松管制,一点儿一点儿接纳外来人口,“抢人大战”出现咗。

    亿万人有‌编织城市梦嘅可能。

    所以,我喺七人普嘅数据中睇到,2020年嘅全国人口度,居住喺城镇嘅人口超过9亿人,占63.89%;居住喺乡村嘅人口为5亿人,占36.11%。同2010年第六次全国人口普查相比,城镇人口增加‌2.3亿,城镇人口比重上升14.21个百分点。

    另一个统计维度是,喺流动人口统计度,跨省流动人口为1.2亿人,省内流动人口为2.5亿人。

    就实际情况而言,中国东部地区好多地方,虽然行政级别上是乡镇,形态上却早已是城市社区,呢里也吸纳‌大量嘅外来人口,呢部分人没有被列入城镇人口嘅统计口径。所以,实际嘅转移进城人口,数量应该更高一啲。

    分区域睇,同2010年第六次全国人口普查相比,东部地区人口所占比重上升2.15个百分点,中部地区人口所占比重下降0.79个百分点,西部地区人口所占比重上升0.22个百分点,东北地区人口所占比重下降1.20个百分点。

    有6个省份喺过去10年人口唔增反降,分别是黑龙江、吉林、辽宁、山西、内蒙古和甘肃,均为北方省份。其中东北三省增量垫底,过去10年人口总量流失超千其。

    2020年年底,我哋做‌一个报告——《逛食指数之餐饮投资景气指数》,从餐饮投资嘅角度,来观察人口嘅流动趋势。

    其度,居于前十位嘅城市,分别是深圳、成都、广州、东莞、佛山、重庆、西安、郑州、长沙和泉州,景气指数同人口增量息息相关。从中可知,人口流入嘅地区和城市,餐饮景气指数高度正相关。

    而东北和西北地区几个城市,人口持续流出,景气指数也比较惨淡。

    七人普嘅数据显示,从2010年到2020年嘅10年里,中国一共增长‌7200万人,其中广东增长‌2170万人,浙江增长‌超过1000万人,江苏增长‌609万人,山东河南分别增长‌超过500万人。每增长7个人里,就有2个增长喺广东,1个增长喺浙江。

    江苏、山东、河南嘅增量也超过500 万,分列第3至第5名,呢都系中国经济总量最高嘅5个省份。

    但是,我哋却唔可以简单嘅划一条线,南方之于北方、东部之于西部,来划分繁荣和衰落。

    一啲南方城市,诸如江西、海南、贵州和云南等地,都有一啲城市,餐饮投资落后于全国嘅平均水平。可见人口流出嘅城市,并唔只是东北。

    即便喺广东,人口流出嘅城市也唔少,粤西、粤东和粤北欠发达地区,人口喺加速向几个核心城市迁移。

    人口嘅集中度,喺未来还会加剧。相比农业社会,制造业嘅分工协作和服务业嘅经营效益,都要求人高度集聚。

    从个体嘅角度睇,为‌好嘅教育、好嘅生活、以及第啲嘅种种……走便是永恒嘅命题。

    人潮如海,无休无止。

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