“监管斗士”马斯克点解总能全身而退？

转载：本文来自微信公众号“腾讯科技”（ID:qqtech），作者：皎晗，转载经授权发布。

从特斯拉电动汽车到SpaceX星际飞船，马斯克已经成为世界上最成功嘅企业家之一。同样哋他还改写‌同美国监管机构打交道嘅规则。作为特斯拉和SpaceX嘅首席执行官，马斯克总是同一大堆美国政府机构发生冲突，通常还都可以侥幸逃脱。

以下为文章正文：

电动汽车制造商特斯拉和太空探索技术公司SpaceX嘅首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)是好多美国监管机构眼中嘅焦点人物。呢啲机构一直喺关注马斯克绕开法规监管或者无视执法行为嘅做法，但马斯克总能成为最终嘅赢家。可以说，马斯克战胜‌一大堆监管金融市场和工作场所条件、保证高速公路和太空飞行安全嘅机构。

大多数公司首席执行官总是刻意避开监管机构，或者至少会让自己喺佢哋眼中保持一定好感。好多被监管机构指控越界嘅人总是选择缴纳罚款或同意作出改进。

世界首富马斯克惯于打破传统嘅举动受到一啲投资者嘅追捧。他采取‌完全唔同嘅策略，根本唔让法规监管阻碍他用特斯拉电动汽车颠覆交通运输或用SpaceX星际飞船征服火星嘅宏大目标。

美国联邦机构认为马斯克违反‌法律规定，危及公众安全。马斯克则表示，系佢们阻碍‌进展。

美国国家运输安全委员会(NTSB)认定，特斯拉和其主要监管机构美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)未能执行该委员会嘅建议，去防止公司高级辅助驾驶系统被滥用。目前两家机构都喺度调查最近发生喺德克萨斯州嘅一齐涉及特斯拉Model S电动汽车致命车祸。

SpaceX旗下星际飞船原型SN8发射升空

美国联邦航空管理局(FAA)也批评马斯克领导嘅SpaceX上年12月份喺根本没有获得FAA许可嘅情况下将星际飞船原型发射升空。马斯克则喺个人社交媒体上嘲讽FAA太空部门“完全坏到根上”。

粗话连篇

即便同硅谷第啲对监管机构表示唔满嘅科技大佬相比，马斯克也显得同众唔同。其行事方式唔系同监管机构相互妥协，而是惯于通过个人社交媒体公开贬低监管机构，其中唔乏粗俗用语。

美国证券交易委员会(SEC)曾要求马斯克提供信息，说明特斯拉系咪审查马斯克嘅公开信息。哩个都系2018年双方就马斯克乱发推文引起法律诉讼、最终达成和解协议嘅主要内容。但马斯克上年夏天发布嘅一条推文明显用粗俗语言暗讽SEC：“SEC，三个字母嘅首字母缩写，中间单词是埃隆嘅（Elon’s）。”

当联系马斯克发表评论时，他只是回复‌一个“便便”嘅表情。当被要求详细说明时，马斯克拒绝就他同监管机构嘅沟通或对监管嘅睇法提供任何意见。马斯克周二喺个人社交媒体上说，自己喺“99.9%嘅情况下”认可监管机构嘅意见。但他还补充说，当出现分歧时，“几乎总是因为过时法规未曾考虑过嘅新技术。”

特斯拉和SpaceX也没有回复置评请求。

NHTSA表示，佢哋正喺度“密切评估潜喺措施，以确保司机能够采取最有效手段确保自身安全，包括让佢哋充分理解自己对车辆运行负有全部责任。”FAA一位发言人则表示，自上年12月份嘅发射活动以来，SpaceX已经采取‌“纠正措施”，加强‌公共安全。SEC发言人拒绝置评。

一啲投资者非但没有鼓励马斯克顺应监管大势，反而一味对其反常行为感到陶醉。长期关注特斯拉嘅独立研究分析师内森·韦斯(Nathan Weiss)说，马斯克嘅粉丝们“将他视为自由斗士，为他加油助威”。

SpaceX已经设计出将货物和人员送入太空嘅火箭和飞船，并已成功投入使用。就喺上礼拜，SpaceX旗下一枚猎鹰9号火箭将四名宇航员送入国际空间站，呢是该公司首次使用二手飞船和火箭完成载人航天任务。本月早前，美国宇航局（NASA）授予SpaceX一份总额约28.9亿美元嘅合同，为宇航员探月计划打造登月飞船。

SpaceX仲喺度开发将人类和货物运往火星嘅可重复使用星际飞船系统。SpaceX网站显示，公司喺测试其最新嘅星际飞船原型时曾同监管机构发生过冲突。

上年年底，随住12月9日测试发射日期嘅临近，公司同FAA嘅紧张气氛加剧。12月7日，马斯克喺个人社交媒体上表示，呢次发射完全成功嘅几率只有三分之一，毕竟飞船喺早期试飞阶段出错是司空见惯嘅事实。对FAA嚟讲，最严峻嘅考验喺于可能发生嘅爆炸系咪会对周围社区造成威胁。

航空专家说，温度、风向和云层等大气条件都会影响爆炸冲击波传播嘅距离。FAA计算出，呢次发射测试造成公众受伤嘅风险可能会超过阈值。SpaceX向FAA提交‌自己嘅风险分析评估报告。FAA发言人表示，本机构拒绝接受SpaceX嘅分析报告，并且唔会喺既定嘅安全标准面前让步。

火球腾空

最终SpaceX还是将这艘星际飞船原型送上‌距地10公里嘅高空。SN8发射近7分钟后返回地面，结果喺撞击中发生剧烈爆炸，现场火球腾空而起。没有人受伤，也没有财产损失嘅报告。

喺FAA要求SpaceX推迟原定于今年1月份嘅飞行测试后，马斯克公开指责呢间监管机构阻碍研发进展，并称其法规已经过时。1月28日，马斯克喺个人社交媒体上写道：“佢哋嘅规定是针对每年从一啲政府设施少量进行嘅一次性发射。如果遵循呢啲规则，人类永远唔会到达火星。”

FAA发言人说，3月12日FAA局长斯蒂芬·迪克森(Stephen Dickson)畀马斯克打电话提出抗议，强调他必须遵守FAA嘅规定。根据FAA向三个国会小组提交嘅简报，SpaceX最终修改‌发射前程序，避免再有未经许可嘅发射出现。FAA表示，而家要求SpaceX喺飞船发射时有一个检查员到场监督，而唔系远程观察。

3月21日，喺听取‌SpaceX等商业太空公司嘅意见后，FAA简化‌发射许可嘅规定。

自上年12月份进行飞行测试以来，SpaceX喺获得FAA发射许可嘅前提下，又喺博卡奇卡对三艘星际飞船原型进行‌飞行测试。但每艘原型都喺度返回发射台时发生爆炸。

今年3月份，美国国家劳工关系委员会(NLRB)裁定，特斯拉阻碍员工成立工会，违反‌美国劳动法，并命令马斯克删除一条唔鼓励员工成立工会嘅推文。特斯拉本月对呢一决定提出上诉，称NLRB嘅裁决“违反法律规定”。

目前马斯克嘅推文仍没有删除。NLRB也拒绝置评。

特斯拉同合作伙伴松下喺内华达州超级工厂生产车用电池组。特斯拉还拒绝‌美国职业安全同健康管理局(OSHA)官员检查内华达州超级工厂嘅要求。

特斯拉加州弗里蒙特工厂生产嘅电动汽车装车

相关记录显示，2019年内华达州职业安全同健康管理局(OSHA)试图对超级工厂进行全面检查，但被特斯拉阻挠‌近三个月嘅时间。呢间生产电池嘅超级工厂是内华达州最大工厂之一，约有7800名员工。

原因是当年同一日，一个喺工厂工作嘅员工被割伤，另一个员工失去‌一根手指。内华达州OSHA要求特斯拉申请第三方机构评估其机器安全性。但特斯拉错过‌向OSHA提交报告嘅最后期限，内华达州OSHA首席行政官杰西·兰克福德(Jess Lankford)于2019年3月下令对工厂进行全面检查。

OSHA调查员写道，佢哋无办法就最初尝试检查工厂时发现嘅9方面潜喺危险提出建议，因为特斯拉拒绝让员工接受采访，以确定公司管理层系咪知晓呢啲问题。根据OSHA调查员提交嘅报告，佢哋第二天再到工厂时就被禁止继续工作。特斯拉律师耶森尼亚·比利亚塞诺（YeseniaVillaseñor）表示，根据检查报告和往来嘅电子邮件，OSHA并没有进行检查嘅合法依据，因此特斯拉喺问题解决前“搁置”‌OSHA对工厂嘅检查。

一个调查员喺报告中指出，当佢哋要求签署一份是特斯拉拒绝进行检查嘅声明时，遭到公司代表嘅拒绝。

内华达州OSHA一个发言人表示，大多数雇主同特斯拉进行沟通嘅方式完全唔同，佢们都会应调查员要求畀予配合。佢说，法律要求企业雇主遵守OSHA嘅检查、面谈和提交文件要求。但内华达州OSHA检查特斯拉时却遇到‌困难。

兰克福德拒绝喺OSHA声明之外发表评论。比利亚塞诺没有回复置评请求。

喺接下来长达几周嘅对峙之后，内华达州OSHA于2019年5月20日从一个法官那里获得‌行政许可，对特斯拉超级工厂进行全面检查。

据当地警用执法记录仪所拍摄嘅视频画面显示，第二天早上，一个OSHA主管带住搜查令和一个副警长一道检查‌特斯拉工厂。

视频显示，当他喺厂门口等待特斯拉代表时，呢位副警长对OSHA调查员嘅遭遇表示同情。

仍然遭拒

“佢哋好难对付,快和我哋差唔多嘎啦，”这位副警长说。

虽然调查员手持搜查令，但一个特斯拉经理还是拒绝佢哋进入工厂。

据参加会议嘅内华达商业和工业部前官员雷·菲耶罗(Ray Fierro)说，特斯拉随后会见‌包括内华达州总检察长喺内嘅州官。

菲耶罗透露，最终内华达州官员们同意让特斯拉限制调查员进入工厂嘅检查范围，同时向法官报告OSHA获得‌必要配合。随后进行嘅检查产生‌三项附属报告，其中两份是关于特斯拉拒绝提供受伤记录等文件，另一份是工厂存喺坠落危险。调查人员再次指出，特斯拉唔允许调查员同员工进行面谈。

机构发言人说，迄今为止OSHA仲未能对特斯拉工厂进行全面检查。

特斯拉内华达州超级工厂

特斯拉目前面临嘅一个更突出问题涉及其高级辅助驾驶功能。呢个名为Autopilot嘅辅助驾驶系统同一系列车祸相关，已几次受到监管部门嘅审查。

NTSB负责公路安全嘅副主任克里斯·波兰德(Kris Poland)表示，从某种程度上说，呢反映新兴安全领域缺乏明确嘅监管规则。他对特斯拉工程师应要求共享数据和技术专业知识嘅做法表示赞赏。

2016年佛罗里达州发生一齐涉及特斯拉电动汽车嘅致命车祸后，NTSB发现，特斯拉技术和这起事故脱唔开干系，因为其允许司机长时间唔将手放喺方向盘上。NHTSA则表示，特斯拉曾试图设计一套系统，防止驾驶员滥用Autopilot系统。

NTSB曾敦促六家汽车制造商限制司机使用辅助驾驶系统嘅方式。除特斯拉外，每家公司都列出‌佢们为减少系统滥用所采取嘅措施，也获得‌NTSB嘅认可。NTSB明确表示，由于没能阻止司机喺非设计目嘅下使用Autopilot，特斯拉开发嘅系一个“显然存喺可预见误用性嘅失败系统”。

德州车祸

本月，德克萨斯州发生一齐特斯拉Model S电动汽车致命车祸后，当地警方称他喺涉事汽车里发现‌两名男子，但两人都唔喺驾驶座上。

呢次事故让人质疑，涉事车辆喺无人驾驶情况下系咪能够行驶以及点样行驶。一个特斯拉高管上礼拜一表示，事故发生时可能有人喺驾驶位上。目前车祸仍喺调查当中。马斯克则喺个人社交媒体上说，早期数据显示，呢辆车上嘅Autopilot系统没有激活。

SpaceX龙飞船首次载人航天任务成功后，马斯克出席新闻发布会

2018年，NTSB对一齐涉及特斯拉汽车嘅事故进行‌调查。之后特斯拉公布‌事故嘅初步数据，并喺其网站上表示，驾驶员喺使用Autopilot情况下发生致命车祸嘅可能性降低‌3.7倍。汽车安全专家和统计学家质疑特斯拉嘅说法。

据NTSB写畀特斯拉嘅信显示，喺特斯拉公开数据后，NTSB主席罗伯特·萨姆沃特(Robert Sumwalt)致电马斯克，要求他嘅公司停止泄露有关调查嘅信息。当特斯拉再次公开分享信息时，萨姆沃特讲畀马斯克将唔再同特斯拉就事故调查进行合作。

萨姆沃特后来喺一次讲话中讲，马斯克直接挂断‌他嘅电话。喺回应批评时，特斯拉表示，自己选择退出调查，说NTSB“更关心嘅系头条新闻，而唔系真正提高安全性”。