两会闭幕，这入面系关于自动驾驶嘅 15 份提案

编者按：本文嚟自微信公众号“新智驾”（ID:AI-Drive），作者：田哲，转载经授权发布。

今日下午，第十三届全国人大四次会议喺北京正式闭幕。

历年嚟，两会内容都系社会各界关注嘅重点，其中谈及嘅议题都系我国未嚟发展嘅可靠风向标。

相较往年两会内容，今年出现，更多关于“自动驾驶”、“智能网联”、“汽车芯片”等提案。

工信部发布嘅《2020人工智能中国专利技术分析报告》显示：截止2020年10月底，我国自动驾驶领域嘅年度专利申请已达17812件。

自上年起，随住各家嘅Robotaxi、Robobus相继走上大街小巷，普通民众都有更多机会接触到呢一前沿技术。

通过本届两会中各位人大代表嘅建言献策，我国嘅自动驾驶技术发展好可能迎嚟新嘅入面程碑。

李彦宏：百度董事长兼首席执行官

关键词：碳排放、自动驾驶商用合法化

李彦宏已连续第六年提交有关自动驾驶嘅提案。

喺佢睇嚟，交通系人民群众最为关心嘅民生问题之一，都系碳排放嘅重要领域之一。

大力发展低碳交通，利用AI、5G等新技术，加快自动驾驶商用同智能交通普及，能有效缓解交通拥堵，等老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰同经济高质量发展协调统一。

其具体建议包括：

国家层面进一步加大政策创新嘅力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法化路径；

建立由各级政府、产业界同学术界共同参同嘅自动驾驶规模化商用推进机制；

加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G 等技术，构建低碳、高效、便捷嘅交通系统；

鼓励企业加大自动驾驶汽车及关键软硬零部件研发创新，促进自动驾驶汽车普及。

丁磊：网易首席执行官

关键词：动力电池标准、换电站建设

网易首席执行官丁磊今年提交，三份提案，其中一份有关动力电池嘅运营。

丁磊建议出台动力电池嘅国家强制标准，采取“统一规格、互通互换”嘅方式，降低动力电池生产链条综合成本，确保运营安全。

佢仲建议将换电站作为新基建重点，构建“车电分离”换电服务网络，“即换即用、即换即走”，有效解决续航入面程有限嘅痛点，以此拉动新能源车消费需求，为“蓝日保卫战”贡献力量。

周鸿祎：360创始人、董事长兼CEO

关键词：联网安全、数据采集

周鸿祎预计，到2025年，智能网联汽车可占年度汽车销量嘅50%，智能汽车联网化将成为新一代汽车发展嘅必然选择。

同时，智能汽车已陆续出现远程控制、数据窃取、信息欺骗等安全问题。

周鸿祎建议加强智能汽车喺使用过程中数据采集嘅监管，禁止喺用户唔知情下采集数据以及过度采集数据；建议制定智能网联汽车采集用户数据同地理环境数据嘅标准规范，并加强呢啲数据嘅出境监管。

同时，佢仲建议国家加大鼓励同引导汽车企业，将智能汽车嘅联网安全防护体系纳入车辆生产、销售同服务体系中，并逐步形成强制性要求，像汽车安全带一样，列为汽车安全嘅标配。

此外，汽车行业应加大网络安全投入，以安全大脑为核心，建设智能网联汽车安全大数据平台、安全智能分析平台、应急响应平台等网络安全基础设施，形成智能网联汽车安全能力体系。

王凤英：长城汽车总裁

关键词：统筹协调机制、法律环境完善

长城汽车总裁王凤英就中国汽车嘅全球化、智能化同新能源发展等问题提出，三项议案建议，包括《关于推动中国新能源汽车产业全球化发展嘅建议》、《关于优化法律法规推动智能网联汽车商用化落地嘅建议》、《关于推进燃料电池汽车发展实现碳达峰、碳中同目标嘅建议》。

王凤英建议：加快形成跨部门、跨行业、跨领域嘅统筹协调机制；加快推进智能网联汽车法律法规制修订工作；处理好科技进步同法律稳定性之间嘅关系。

具体建议为喺确保安全嘅前提下，通过有关部门授权试点或制定暂行条例等方式，优化法律法规环境，允许智能网联汽车合法销售、使用。

尽快推动适用于L3级智能网联汽车嘅法律法规制修订工作，重点突破产品准入同道路交通安全领域嘅相关限制，同时启动 L4、L5 级别智能网联汽车法律环境优化嘅前瞻性研究工作。

方运舟：合众汽车董事长

关键词：网络安全、操作系统

方运舟认为智能网联汽车通过网络进行数据传输同系统远程升级，同互联网连接就会有网络安全风险，黑客完全可能通过网络攻击劫持汽车。

因此，方运舟建议：

研究同开发中国智能汽车安全实时车控操作系统；

建立多核计算资源嘅虚拟同管理技术；

加强操作系统嘅功能同信息安全机制；

搭建操作系统嘅层次化、模块化、平台化软件架构。

尹同跃：奇瑞汽车党委书记、董事长

关键词：L3低速场景、C-V2X通讯技术

尹同跃提出，《统筹智能网联汽车示范区测试准入互认，加快推进C-V2X技术应用》以及《加强法规政策支持，L3级以上自动驾驶喺低速场景下率先运用》两项建议。

尹同跃认为我国嘅C-V2X喺近年发展迅速，但各示范区场景、设备、方案并唔统一，主机厂端推进多场景应用会付出多重嘅准入及通讯协议匹配投入。

因此佢建议建立国家级测试示范区测试车辆上路准入结果互认机制，各国家级测试示范区使用统一嘅C-V2X通讯技术；建议国家层面推进车企上市新车具备嵌入式嘅蜂窝连接功能，建立芯片底层交互标准；鼓励地方建立C-V2X应用示范区，推动智能网联汽车产业发展，喺政策同资金方面畀予支持。

关于L3自动驾驶，佢建议开放L3自动驾驶喺低速行驶下嘅路权。以及通过低速场景行驶入面程，积累自动驾驶工况，为高速自动驾驶做技术储备。

曾庆洪：广汽集团董事长

关键词：智能网联、责任主体划分

针对智能汽车安全责任主体划分同智能网联推动进程，曾庆洪建议：

建立自动驾驶汽车测试及运营数据共享机制；

建立自动驾驶汽车救助基金体系，设立自动驾驶无过错责任保险体系并以救助基金加强辅助；

支持“车端智能+网联共享”相结合嘅技术路线；

优化自动驾驶相关标准同测试管理。

陈虹：上汽集团董事长

关键词：车规级芯片、燃料电池

陈虹认为，我国嘅智能汽车市场唔断扩大，未嚟嘅车规级芯片应用都将随之广泛。家阵时我国车规级芯片仍存在附加值小、认证周期长、应用规模小等问题。

对此，佢建议：出台聚焦车规级芯片嘅扶持政策，包括各级研发同产线投资补贴、首套应用补贴等，降低企业投入同产品价格；并拉动保险企业设计产品责任险，对国产芯片喺整车上嘅应用进行保障，降低整车、系统同芯片企业嘅应用风险。

喺燃料电池上，陈虹建议扩大全国碳排放权交易市场配额管理嘅减排项目范围同碳交易嘅试点范围，将工业副产氢提纯、可再生能源制氢及加氢站项目纳入减排项目范围，提高绿色制氢项目受益范围。

佢仲建议“车电分离”模式嘅推广应用，加强智能网联汽车数据安全同隐私保护。

周福庚：江汽集团高级工程师

关键词:基础设施建设、政策法规

周福庚认为，我国发展自动驾驶汽车，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元同数字空间转变，有利于培育汽车产业发展新优势。

不过我国同国际先进水平相比，喺人机交互、新型电子电气架构、环境感知同控制、智能芯片等技术领域实现仲存在发展瓶颈。

周福庚建议：

加快建设自动驾驶汽车共性技术创新平台，重点开展人机交互、新型电子电气架构、环境感知同控制执行、智能芯片、应用技术等关键技术突破，聚焦核心工艺、专用材料、关键零部件、制造装备等短板弱项，提升智能汽车融合创新能力；

加快推动自动驾驶汽车基础设施建设，逐步建立完善多级别、多场景嘅智能汽车测试同智能交通示范路网设施环境、新一代车用无线通信网络(5G-V2X)、“人—车—路—云”高度协同嘅智能基础设施；

加快建设智能网联汽车技术标准同政策法规体系，同示范测试、测试管理及商业化应用等相适应嘅国家及各地方智能汽车政策法规体系建立完善。

竺延风：东风汽车董事长

关键词：智能汽车商业化

竺延风认为，我国智能汽车得到发展，但仍缺少清晰嘅商业化落地条件。具体表而家各示范区认证结果唔互联互通；国内相关领域法规嘅立法相对滞后于技术发展；智能网联汽车配套嘅公共基础设施同基础应用唔完善等。

佢建议：

完善相关立法，稳妥有序推进道路开放，有条件自动驾驶同高度自动驾驶产品嘅商业化落地；

推动各地逐步完善同智能网联汽车相关嘅基础设施，扩大高精地图开放应用；

加强国家级智能网联汽车试点示范区嘅认证互通同数据共享，形成国家级数据中心。

朱华荣：长安汽车董事长

关键词：汽车芯片国有化

朱荣华表示，目前我国汽车核心芯片主要嚟自进口，喺国际环境变化莫测、半导体企业供畀不足嘅情况下，我国嘅汽车芯片随时面临断供风险。

朱荣华建议：喺保证产业链稳定供应基础上，国家出台积极政策嚟推动汽车芯片国产化，保护汽车供应链安全。

具体办法包括：设立汽车产业核心芯片及生产设备国产化重大专项；设立芯片薄弱环节嘅重大科技专项；掌握EDA设计软件、生产设备(高端光刻机)、原材料等国产化核心技术，提升我国芯片产业嘅核心竞争力。强化激励政策鼓励企业加大投入，支持芯片设计同制造企业，弥补空白芯片领域。

同时，仲建议推动同鼓励主机厂敢于试用或大规模应用国产汽车主芯片，支持主机厂喺整车开发过程中同国内汽车芯片商及早开展汽车芯片定制化研发，通过深度协作嚟提升汽车芯片品质同供应稳定性。

从国家同行业标准角度制定准入同技术门槛，加强行业标准制定，主要系测试验证标准，确保半导体产品达标，等整车企业敢于使用国产化芯片。

李志军：中国公路工程咨询集团有限公司原总经理

关键词：完善协同机制

李志军表示，目前我国喺自动驾驶领域处于世界第一方阵。但係，现阶段出现嘅车路协同各地建设标准唔统一、企业应用唔能互通、经营主体唔确定等问题，将对后续嘅产业发展带嚟负面影响。

对此，佢建议尽快组建一个跨部委嘅协调机构，明确审批流程，减少操作障碍，积极推进车路协同统一嘅功能探索同应用场景嘅落地。

谈剑锋：上海市信息安全行业协会会长

关键词：数据采集、软件安全、保护创新技术

谈剑锋认为，智能汽车产业嘅目前嘅发展状况同趋势类似移动互联网产业嘅快速发展时期，唔能“先发展，再治理”，将可能带嚟严重嘅社会安全同国家安全问题。

智能汽车具有两大特点，分别系软件定义一切同强大嘅数据采集能力。需要规范软件供应链安全管理，有效落实软件安全检测；同时智能汽车具有强大嘅数据采集能力，亟需加快落实相关数据采集、存储、处理、应用法律法规同标准

因此佢建议：

由网信协牵头工信部门，尽快完善同落实智能汽车软件供应链安全管理法律法规同标准，从软件供应链住手，做好软件代码安全审核同规范；

加强数据采集类型同范围约束,尤其系针对采用单车智能技术，采集大量个人同环境信息嘅智能汽车；

鼓励区块链、可信多方计算等数据保护共享创新技术嘅应用,加强监督检查,防止车联网数据喺开发同商业化应用中被过度滥用。

曹慧泉：湖南省工业同信息化厅党组书记、厅长

关键词：法律、自动驾驶伦理、智能网联

针对我国智能汽车发展嘅法律、技术、信息安全等问题，曹慧泉分别提出三点建议。

佢建议:

我国喺高位阶法律法规层面应出台明确、系统嘅制修订计划；

建议喺国家层面建立由工信部牵头，成立跨部门嘅新能源及智能网联汽车领导小组，协调推进产业发展；

加快完善适应智能网联汽车产业发展嘅政策法规体系，重点喺个人用户信息保护、数据采集存储同安全管理、重要信息出境等方面推动出台加强智能网联信息安全工作嘅法规或指导性文件。

另外，曹慧泉仲建议建立国家层面自动驾驶伦理委员会，制定同完善中国自动驾驶伦理准则。