转载：本文来自“每日经济新闻”，作者：马光远，转载经授权发布。
据新华社4月30日报道，中共中央政治局当日召开会议，分析研究家阵时经济形势和经济工作；听取第三次全国国土调查主要情况汇报；审议《中国共产党组织工作条例》。
按照惯常，每年嘅一季度数据公布之后，中央政治局都会专门分析研究家阵时经济形势，部署下一步嘅经济工作。就此而言，呢系一个常规嘅会议。唔过，今年会议有一个唔一样嘅地方，就是会议嘅时间相对以往，比较迟。一般情况下，呢个会议都系喺4月中旬，呢次是4月底。但是，会议释放出好多信号非常重要，最起码有四点非常值得关注嘅信号。
学区房问题引起高层关注
一是会议特别强调“要辩证睇待一季度经济数据”。今年一季度GDP18.3%嘅增长，系喺上年中国经济一季度负增长6.8%嘅基础上实现嘅。中国经济目前嘅基本面正如会议指出嘅，“经济恢复唔均衡、基础唔稳固”。特别要睇到，进入3月份以来，好多重要嘅宏观指标出现咗一定变数。
二是再次强调保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，唔急转弯。“将握好时度效，固本培元，稳定预期，保持经济运行喺合理区间，使经济喺恢复中达到更高水平均衡。”强调“稳健嘅货币政策要保持流动性合理充裕，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节嘅支持”。喺全球疫情转折点尚未出现，全球经济好多因素都充满变数嘅情况下，政策嘅延续和稳定对于稳定预期特别重要。
三是继续强调“要加强和改进平台经济监管，促进公平竞争”。这说明，虽然已经对相关企业进行处罚和调查，但互联网企业反垄断好显然仲未有到鸣金收兵嘅时候。一啲影响互联网正当竞争和生态嘅垄断行为依然，一啲过去造成好坏影响嘅垄断企业仲未有被纳入调查名单，一啲互联网企业嘅行为仲有待规范。特别是互联网金融企业点样进行监管和持牌经营，将是下一步监管嘅关键。
四是罕见点名学区房。会议强调“要坚持房子是用来住嘅、唔系用来炒嘅定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供畀，防止以学区房等名义炒作房价。”
喺经济复苏嘅情况下，今年嘅房地产市场之热，调控之严，都系比较罕见嘅。截至2021年4月中旬，本年度地产调控政策次数已经超过160次。其中3月份，房地产调控政策次数高达48次，2月份45次，均超过1月份嘅42次。从措施睇，除咗继续重申“房住唔炒”，对限购限贷等政策进行强化或打补丁之外，购房中嘅违规行为成为本轮房地产调控嘅焦点，打击经营贷消费贷违规进入房地产，打出一个集资炒房嘅“深房理”；一啲城市严禁中介机构对学区房等进行炒作，并通过一系列淡化学区房嘅措施降温。虽然高价学区房问题由来已耐，但喺中央政治局会议上提出学区房嘅问题，仲要是第一次，说明高价学区房造成嘅影响已经引起高层关注。
租售同权或是好办法
对于学区房问题，笔者有以下几个观点：
第一，借学区房炒作房价成上年以来房价上涨嘅主要诱因之一。从上涨嘅主要城市，特别系一线和热点城市睇，反弹和上涨厉害嘅就是学区房和高档住宅。比如，北京万柳地区嘅蜂鸟小区，一个极为普通嘅小区，今年单价被炒作到20万元以上，周边第啲小区都系水涨船高。虽然笔者认为学区房有佢嘅存喺价值和客观原因，但价格炒到呢个程度，好难用任何逻辑来自圆其说。
第二，炒作学区房嘅根源，既有对房价嘅炒作问题，但最根本嘅，仲要是教育本身问题，特别是义务教育阶段嘅公平问题。中小学教育资源唔均等，是产生学区房嘅关键。如果教育资源均等嘎啦，所有嘅义务教育阶段嘅中小学都一样嘎啦，边个仲会追求学区房？喺教育资源本身唔均等嘅情况下，为孩子上优质学校买学区房就成好多家长嘅选择。淡化学区房嘅关键，喺于点样真正落实教育公平。
第三，高层一再强调，房子是用来住嘅，唔系用来炒嘅。但是，喺学区房问题上，呢个政策落实嘅最差。热点城市，特别是北京等一线城市嘅学区房，咁高嘅房价岂是“居住”可以解释嘅？学区房嘅最大价值唔喺于居住，而喺于孩子获得嘅入学资格，系一张船票。呢种船票嘅价值唔系房子本身，而是房子同入学资格嘅捆绑导致嘅价值重估。将入学同房价捆绑，呢本身就是违背“房住唔炒”嘅基本原则。
喺将入学资格同房子捆绑嘅情况下，学区房就唔系普通嘅房子，唔好以房地产嘅规律来解释学区房，唔好以房地产嘅价格来衡量学区房价格系咪合理。最后导致嘅结果是，大家认为，对于学区房，你乜嘢时候买都系对嘅，呢和房子无关，更和居住无关。要抑制炒作学区房，必须将入学同房子唔好挂钩。但这好显然目前做唔到，喺教育资源唔均等嘅情况下，没有第啲更好嘅办法解决入学问题。
第四，只要唔逼住大家必须买学区房，笔者相信没有人愿意支付那么高嘅价格买房。好多年前，一啲地方提出租售同权嘅概念，呢个概念好好，但落实起来好难。特别系喺入学问题上。因为一般情况下，房东是唔愿意将房子嘅上学资格畀租户嘅。
“十四五”规划中特别提到要加快培育和发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大城市租赁住房供畀，完善长租房政策，逐步使租购住房喺享受公共服务上具有同等权利。笔者认为，相对于多校划片等政策，租售同权是解决学区房问题嘅最好办法。相关部门应该认真落实“十四五”规划中关于“租购住房喺享受公共服务上具有同等权利”嘅政策建议，而唔系小打小闹，更唔可以采取一啲导致学区房更加稀缺嘅政策。
最后需要指出嘅系，学区房系一个世界性嘅现象。喺中国，学区房嘅背后是涉及教育、户籍等一系列嘅问题。学区房涉及嘅问题非常复杂，切唔可理想化。解决呢个问题嘅关键仍然是教育本身和租售同权政策嘅落实。唔然，学区房就会长期存喺。 （作者系经济学家）
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